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未成年人网络保护立法:将明确内容审核范围

2018-07-05 23:40编辑:oriane-veron.com人气:


  原标题:未成年人网络保护立法新进展 将明确内容审核范围

  中国青年网北京5月23日电(记者李晗)5月11日,十三届全国政协第二次双周协商座谈会以“《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)的制定”为议题开展研讨。此前,原国务院法制办就《条例》向社会公开征求意见,建立的网络游戏宵禁等制度引发了舆论的强烈关注。

  全国政协委员、共青团中央权益部部长王锋先后参与了《条例》的前期制定和专题调研工作。他在接受中国青年网专访时表示,针对未成年人不适宜接触的网络信息,为内容审核的监管划定明确范围将是《条例》的最大亮点。

  “在现有的《刑法》、《网络安全法》对违法信息界定的基础上,《条例》专门就未成年人不适宜接触的信息划定范围,分大类列举出来。我是赞同这种做法的,这样企业在经营时可以知道红线在哪里,政府监管和处罚也有了标准”,王锋说。

  划定内容审核范围

  中国青年网:在本次双周会之前,全国政协委员们去了深圳和贵州进行调研,您参加了吗?

  王锋:我去了深圳,主要听腾讯公司介绍他们在未成年人网络保护上的做法。企业要在发展的同时承担起社会责任,从游戏开发到内容页审核,都应关注未成年人使用的情况,有意识的减少不适合未成年人健康成长的信息。

  中国青年网:互联网企业有什么可以借鉴的地方?

  王锋:首先,企业在设计产品之初,就应该考虑到未成年人保护的因素。对于专门针对未成年人开发的产品,更要注意到里面哪些是不适合孩子的,这是一个很重要的前提。

  其次,互联网企业内容审核这方面,要尽到第一个关口的责任,不能放任所有的信息都直接铺到孩子们面前,这也是我们现在着力解决的问题。

  互联网面向所有人开放,你不能也无法把孩子们隔离在网络之外。哪些信息和产品是适合成年人的,哪些会对未成年人造成不良影响,无论是平台还是供应商都应树立未成年人保护意识,有了意识才会采取有效做法。

  中国青年网:经过调研,您在未成年人接触网络信息的内容审核上有什么新的想法吗?

  王锋:内容审核将是《条例》的最大亮点。在监管上,违法信息比较好认定,企业一般也不会去碰。难点在于,还存在一些不适合未成年人接触的低俗不良信息。成年人有鉴别能力,但孩子们不一定有。所以,长期以来争论最大的一个问题,就是如何去界定不适合未成年人接触的信息。

  这次《条例》在这方面有所突破,在现有的《刑法》、《网络安全法》对违法信息界定的基础上,专门就未成年人不适宜接触的信息划定范围,列举出来分成几大类。我是比较赞同这种做法的,这样企业在经营时可以知道红线在哪里,政府监管和处罚也有了标准。

  今年以来,一些包括短视频在内的互联网产品,只考虑吸引流量、点击量,存在一些打擦边球的问题,里面有很多内容对孩子的成长是不合适的。所以,我们想在这方面做出一些限制性的界定,《条例》作为行政法规颁布以后,这些(打擦边球)行为有可能是属于违法的。

  中国青年网:现在已经形成明确的方案了吗?

  王锋:具体的标准现在没有最后确定,但是这个在内容审核上的修订思路是明确的。

  明确公安及网信部门职责

  中国青年网:您如何看《条例》中关于未成年人上网时间限制的问题,也就是被网友所称的“网络宵禁”。

  王锋:这些措施我都赞成。关键就是实际操作的时候怎么能够做到,这个很重要,确实需要大家一起来努力。

  企业要开发出一些相应程序,现在最大问题首先是要识别你的用户是成年人还是未成年人,第二是要用同一个身份注册,第三是你确定他是未成年人,他的身份也得到验证以后,有什么办法让他有效避免过长时间玩游戏或者是上网时间过长。

  同时,最方便、有效的还是家长的监护和监督。爱,这是最有效的。责任不能全部推给互联网企业,因为有很多技术手段可以把程序破解掉。所以,最有效的还是家长的监护教育,这是要特别强调的。

  中国青年网:有效识别网民年龄,还涉及到身份证、手机号绑定等等问题。您认为公安部门和通信公司可以发挥作用?

  王锋:首先,管理部门做好监管,确保实名注册和信息真实,这需要公安部门和电信企业一起来做。其次,注意个人隐私保护的问题,在效识别以后,个人的上网痕迹、注册信息等隐私是必须得到保护的。

  《条例》里面关于隐私保护的问题,我们主张在《网络安全保护法》中已有的对个人隐私保护的基础上,对未成年人的隐私再做一些强调。

  中国青年网:这次政协双周会的发言中,有专家提出个人隐私保护这块和《网络安全保护法》重复了,建议删除。您如何看?

(来源:pk10计划)

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